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予以警告

2021-04-24 07:43

关于垃圾短信,公众最为关注的还是打击和处罚问题。工信部在此次的《征求意见稿》中,也规定对违反“未经用户同意不得发送商业性短信”的基础电信业务经营者和短信息服务提供者,由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告,可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会公告。

短信息服务提供者、短信息内容提供者请求用户同意接收商业性短信息的,应当说明拟发送短信息的类型、范围和期限。用户未回复的,视为不同意接收;用户明确拒绝或者未回复的,不得再次向其发送内容相同或相似的短信息。

如何才能根治垃圾短信?王春晖博士认为,打击垃圾短信一方面是对始作俑者严厉打击,另一方面则是对运营商的监守自盗进行严惩,以重罚让它们断了通过垃圾短信谋利的私心。新加坡国会去年出台个人信息保护法案,违法发送垃圾信息的机构或个人可能会被重罚100万新元(约合514万元人民币),违法发送一条垃圾短信,可能面临最高1万新元(约合人民币5.14万元)罚款。

工信部在此次的《征求意见稿》中明文规定,任何组织和个人未经接收者同意或者请求,不得向其发送商业性短信息。接收者同意后又明确表示拒绝接收短信息的,应当停止向其发送。

短信息服务提供者应当建立短信息管理制度和预警监测机制,通过规范管理、技术手段和合同约定等措施,防范未经用户同意或者请求发送的商业性短信息。基础电信业务经营者发现短信息服务提供者或者短信息内容提供者违反本规定发送商业性短信息的,应当采取必要的措施停止为其提供相关的电信资源。

北京师范大学亚太网络法律研究中心主任刘德良教授呼吁,在这一领域应尽快引入集体诉讼制度。治理垃圾短信不能只靠行政手段,而是应该为个人维权创造更好的环境。